根据武汉市教育局关于印发《“教育财务管理规范年”活动工作方案》的通知（武教财〔2018〕2号）精神，为加强学校财务管理,确保教育经费安全高效，切实提高资金的使用效益，确保每笔钱都花在刀刃上，加快实现学校财务管理规范化、制度化，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
以“理制度、查不足、促整改、强内控、修办法、重管理”为主线，牢固树立依法理财、科学理财意识，用好管好教育经费，为办好人民满意的职业教育提供有力经费保障。
二、组织领导
学校成立“财务管理规范年”活动领导小组，党委书记王涛、校长沈敏任组长，副校长丁洁梅、鄢鸣为副组长，各部门负责人为组员。下设办公室（财务科）具体承担活动的日常工作。
三、主要内容
(一)进一步完善和健全财务管理制度
深入贯彻执行国家、省、市教育经费管理有关规定，积极争取上级财务处的支持，加强财务管理制度建设。按上级规定并结合学校实际，研究制定修订财务收支、资产管理、政府采购、内控机制以及重要项目、重大资金等管理办法。做到凡实施的教育项目、安排使用的教育费，都要有项目管理办法、资金管理办法和绩效管理办法，努力实现用制度管人管钱管事。
(二)科学编制年度预算、规范经费日常使用管理
加强预算管理，主动接受上级财务部门的财务指导和督导。按照规范透明、标准科学、约束有力的要求，努力将所有收支必须列入年度预算，做到无预算不开支。严格收支两条线管理，所有收支一律纳入法定账簿，严禁设立“小金库”“账外账”，进一步加强收费管理，严格执行公示制度，有效治理教育乱收费。加强国有资产管理，明确管理机构和人员，健全管理台账，认真开展年度清查盘点，确保账实相符、账账相符。严格控制公务用车、公务接待、因公出国（境）“三公”支出，努力降低办学运行成本。
(三)严格项目管理
加强政府采购管理，细化政府采购操作规程，所有建设项目都必须经过立项报批、预算评审、公开招投标、竣工验收、决算审计和项目绩效评价等环节。2018年度学校启动与所有项目负责人签订项目责任状 ，增强项目责任人的风险意识，明确各环节职责，提高规范水平和工作效率。
(四)强化经费使用监督问责
学校是学校教育经费的直接使用者、管理者，校长是学校财务管理第一责任人。职能部门是部门经费的直接使用者、管理者，部门负责人是部门财务管理第一责任人。必须切实履行好管理责任和监督责任，实施常态化的监督检查，严格执行国家法律法规和规章制度，做到收入来源合法、支出去向合规，确保经费使用安全、规范、高效。建立健全内控机制，加强财务信息公开，实行阳光财务，主动接受教职工监督。
(五)加强财务管理工作队伍建设
加强财务队伍建设。积极争取上级重视，纳入市教育局统筹，在事业单位公开招聘中安排计划和职位单独招聘财会人员工作，优化和改善财务队伍结构。年度内努力安排财务人才培养培训。关心支持财务人员的工作和生活，在学校奖励绩效工资分配上给予政策上倾斜，并为成长和发展创造条件。
四、主要任务
落实年初工作计划。针对2017年财务检查、审计及财务考评和预决算执行过程中发现的问题，明确目标、落实责任、扎实整改、同时，在提高规章制度执行力上求突破，把科学化、精细化要求落实到财务管理工作中去。
五、方法步骤
学校财务管理规范化建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就。为此，学校今年启动开展“财务管理规范年”活动，明年准备开展“财务管理提升年”活动，活动分三个步骤:
(一)组织准备阶段（2018年4月）
召开中层干部会议，布置“财务管理规范年”活动。对照《财务管理制度》，2017年度预决算执行过程中自查找不足，重点自查内容为:制订的财务制度有无违反上级财务制度的内容,重大经济事项是否集体研究,重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度规定,银行账户、资金、资产管理、采购、资产出租和废旧资产处置、经济合同等有关财务制度是否严格执行,差旅费、会议费、培训费、招待费支出是否符合相关规定,财务岗位的设置是否符合相关规定,财务核算是否规范，账、账表、账账是否相符一致等。形成查找不足阶段总结报告，对现行制度执行不到位的情况进行全面总结，并提出有关修订制度的建议。对查摆出来的问题，进行分析梳理，明确整改落实项目、整改目标、整改时限、整改落实措施及整改落实责任等，制定整改落实方案。同时把今年的财务工作纳入学校全年工作计划中，分步实施。
(二)整改落实阶段（10月底前完成）
召开办公会议，研究整改工作。重点做好以下工作:一是做好对近两年财务检查及审计报告发现问题的整改,二是通过查找不足，对照整改意见，落实具体措施和责任部门或责任人,三是检查学校制定的财务制度违反上级的财务制度的，按照上级财务制度修订本部门财务管理制度,四是从完善制度、加强监督入手，规范资金使用决策程序、加强银行账户、资金管理、资产管理及内部控制，出台有关内控制度。
(三)总结阶段（2018年12月）
学校“财务管理规范年”活动领导小组进行总结。重点对照检查领导班子集体审议年度预算、严格执行预算执行、大额经费开支、大额资产采购和处置、基本建设和维修项目实施、专项经费使用等重大经济事项制度及执行情况,差旅费、会议费、培训费、交通费、招待费是否符合相关规定,通过财务管理规范年活动，建立健全内控制度及财务制度。学校将“财务管理规范年”活动和内控管理制度纳入年度目标综合考核内容，定期进行验收，防止走过场，流于形式。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
把“财务管理规范年”活动纳入2018年我校财务管理的一项重点工作，以此为契机提高学校财务管理水平。各部门相互配合，明确责任，确保“财务管理规范年”活动扎实有效开展。
(二)营造宣传氛围。
充分利用校园网、专栏等多种形式，宣传开展学校“财务管理规范年”活动，提高影响力和知晓率，充分调动干部职工参与的积极性和主动性。加强对财政体制改革政策和财务规章制度进行宣传和普及，提高部门责任人和资金使用人“资金谁使用谁负责”的责任意识，使依法管财、科学理财、节俭用财、讲求效益的观念得到普遍增强。
(三)开展多种活动。
学校在“财务管理规范年”活动期间，将举办以下活动:布置“财务管理规范年”活动,对部门经费使用情况进行考核，组织学校相关部门、相关人员对年度项目进行绩效评价、重点考核采购项目,参加上级主办会计实务培训,落实学校民主理财，监督“三公”经费支出情况等。
(四)建立长效机制。
注重对学校“财务管理规范年”活动的总结，及时对活动取得的成果进行梳理，将活动中好的做法、经验制度化。以财务制度管住财务经济事项,树立执行财务制度无例外的思想,对财务制度执行情况作为今后财务审计检查的一项重要内容，通过财务审计检查，提出加强财务制度执行的建议，并督促部门落实整改。
